Госдума приняла во втором чтении законопроект «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» («О краудфандинге»), который также затрагивает сферу ICO. Согласно его положениям, вложения неквалифицированных инвесторов ограничат 600 тысячами рублей в год. Об этом сообщает «Парламентская газета».
Согласно документу, российские компании и индивидуальные предприниматели смогут официально привлекать деньги граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц посредством краудфандинговых платформ.
При этом размер собственных средств оператора платформы должен составлять минимум пять миллионов рублей. Вести реестр операторов таких площадок будет ЦБ РФ. О том, что центробанк намерен контролировать сферу краудфандинга, стало известно еще в 2017 году.
Как и ожидалось, документ устанавливает ограничения для неквалифицированных инвесторов на сумму в 600 тысяч рублей в год в рамках всех платформ в России. Отдельно отмечается, что ограничение не коснется зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Так, индивидуальные предприниматели и юрлица смогут привлекать посредством краудфандинга не более миллиарда рублей в год.
Инвестировать можно посредством предоставления займов, а также путем приобретения эмиссионных ценных бумаг за исключением ценных бумаг кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, структурных облигаций и предназначенных для квалифицированных инвесторов ценных бумаг.
Отмечается, что если инвестирование через краудфандинговую платформу осуществляется путем приобретения размещаемых ценных бумаг, размещаться они могут только путем закрытой подписки (статья 24).
Одним из способом инвестирования будет также являться покупка утилитарных цифровых прав. В документе под утилитарными цифровыми правами подразумеваются право требовать передачи вещей, выполнения работ или оказания услуг, а также передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или на их использование.
Эксперты отмечают, что законопроект «внушает определенные надежды», особенно по сравнению с проектом закона «О цифровых финансовых правах».
«Здесь наконец достаточно подробно урегулированы utility-токены («утилитарные цифровые права»), интересный механизм «цифровых свидетельств» — нового вида ценных бумаг, возникающих при депонировании цифровых прав, что должно снизить риски при учете цифровых прав участниками рынка», — заявил советник практики IP/IT компании Tomashevskaya & Partners, член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики при Московском отделении Ассоциации юристов России Роман Янковский.
Тем не менее к документу все же есть ряд вопросов, отмечает эксперт:
«Во-первых, в нем в очередной раз ни слова не сказано про криптовалюту — вся оплата презюмируется денежными средствами. Во-вторых, запрещены ICO в обход платформы. При этом санкции за нарушения (ни административные, ни уголовные) не установлены».
Третье чтение законопроекта запланировано уже на завтра, 24 июля.
Предполагается, что в случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2020 года. После этого услуги по привлечению инвестиций через краудфандинговые площадки смогут оказывать только те лица, сведения о которых включены в реестр ЦБ.
Для тех, кто уже занимается привлечением инвестиций через краудфандинговые платформы, предусмотрен переходный период — привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями они смогут до 1 июля следующего года.
Помимо этого, сегодня Госдума единогласно и окончательно приняла поправки к закону «О национальной платежной системе», которые предусматривают запрет для дочерних компаний международных платежных систем в России приостанавливать проведение расчетов по картам банков по собственному усмотрению.
